Mémo envoyé le 10 juillet 2001 par un agent du bureau du FBI de Phoenix (Arizona) au quartier général du FBI et à 2 agents spécialisés dans le terrorisme international à New York.

Dans ce mémo, l'agent Kenneth Williams informait de la possibilité d'un effort coordonné d'Oussama Ben Laden pour envoyer des étudiants aux Etats-Unis dans des écoles d'aviation civile.

Cet agent fit 4 recommandations au Q.G. du FBI:
» Compiler une liste des écoles d'aviation civile
» Etablir des liaisons avec ces écoles
» Discuter de ses théories à propos de Ben Laden avec la communauté du renseignement
» Chercher à obtenir des autorités les informations sur les visas des personnes s'inscrivant dans ces écoles d'aviation.

Ces recommandations n'ont pas été suivies. Le rapport de la Commission d'enquête sur les attaques terroristes du 11 septembre estime que si ces recommandations avaient été suivies, les attentats du 11 septembre 2001 n'auraient pas pour autant été découverts. Mais peut-être cela aurait-il permis de mieux sensibiliser le FBI de manière à ce que le cas Zacarias Moussaoui soit pris plus au sérieux le mois d'après.